山東科偉工程設計有限公司 2023-08-15 08:00 發表于山東
山東省人民政府安全生產委員會辦公室文件
魯安辦發〔2023〕14號
山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發《山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南》的通知
2020年7月21日，省政府安委會辦公室制定發布了《山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南（試行）》。該指南實施三年以來，全省涉及液氯儲存的危險化學品生產、經營、使用企業按照指南要求，認真實施液氯儲存裝置及其配套設施安全改造，強化液氯泄漏應急處置管理，有效防范液氯儲存重大安全風險，沒有發生液氯泄漏傷亡事故，液氯泄漏事件也大幅減少，安全生產形勢持續穩定向好。 為深入落實省政府安委會《山東省化工行業安全生產整治提升專項行動總體工作方案》（魯安發〔2023〕13號），進一步優化完善液氯儲存安全風險防控措施，省政府安委會辦公室組織相關專家，根據指南試行情況，修訂形成《山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南》，現印發給你們。請你們迅速將指南傳達到轄區內各有關縣（市、區）和所有涉及液氯儲存的危險化學品生產、經營、使用企業，指導、督促企業對照指南要求，進一步實施安全改造、完善應急處置設施和措施，提高本質安全水平，提升安全治理能力。省政府安委會辦公室將對各地涉氯企業落實情況進行督導、抽查。 該指南自發布之日起施行。山東省人民政府安全生產委員會辦公室《關于印發<山東省液氯儲存裝置及其配套設施安全改造和液氯泄漏應急處置指南（試行）>的通知》（魯安辦發〔2020〕35號）同時廢止。 為深刻吸取近年來國內外發生的液氯泄漏事故教訓，指導、規范液氯儲存裝置及其配套設施的安全改造和液氯泄漏后的應急處置，提高本質安全水平，防控重大安全風險，依據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第 591 號）、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（原國家安監總局令第 40 號）和液氯相關安全標準規范，針對易發生泄漏的關鍵工藝設備，遵循“密閉防擴散、事故氯吸收、堵漏加倒罐、水幕防外溢”的應急處置原則，制訂本指南。 1. 按照國家及省特種設備有關法規標準的規定，對所有涉氯的壓力容器、壓力管道及其安全附件進行檢驗。 2. 嚴禁用保溫材料代替保冷材料，規范進行液氯管道的保冷設計、施工、驗收，高度重視保冷防潮層和保冷材料的接縫等部位。日常檢查中發現有結露、結冰的部位，應及時補充保冷，避免露點腐蝕。推薦采用聚氨酯保冷材料噴涂發泡進行施工，氧指數應大于 30。 3. 對液氯儲罐、管道至少每半年組織一次自檢自查，重點檢查罐體外觀、基礎沉降以及管道保冷、露點腐蝕和閥門、法蘭的密封點等，強化夏季露點腐蝕管線及閥門、法蘭的檢查，并形成自查記錄，做好日常性維護保養。 4. 對液氯儲罐、緩沖罐、氣化器的進出口管道和裝卸車的液相管道、三氯化氮的排污管道等重要管道，至少每季度組織一次自檢自查，重點檢查管道的腐蝕減薄情況，發現不滿足使用安全要求時應及時更換。 5. 對液氯輸送泵的進出口閥門、三氯化氮的排放閥門、液氯（氯氣）的取樣閥門等經常性操作的閥門，至少每月組織一次自檢自查，發現不滿足使用安全要求時應及時更換。 6. 氯氣輸送管道應采取保溫措施，避免氯氣在管道內反復液化、氣化、再液化，導致三氯化氮積聚。 7. 氯氣、液氯的控制閥、開關閥(除隔膜閥外) 推薦采用波紋管密封或雙填料密封。 8. 液氯儲罐、緩沖罐等涉氯壓力容器應設置爆破片/安全閥組件，并在爆破片與安全閥之間設置壓力檢測設施（壓力表或者壓力遠傳儀表等）。 9. 氣化器采用熱水氣化工藝時，熱水回水系統應設置在線電導（或 PH）檢測儀表，及時發現和整改氣化器泄漏問題；采用蒸汽氣化工藝時，也應采取相應措施。 10. 電氣、儀表及線路必須做好密封防護，嚴格按照《化工企業腐蝕環境電力設計規程》（HG/T 20666）、《自控安裝圖冊》（HG/T 21581）等安裝和配線，滿足腐蝕環境下的防護要求。 11.液氯儲罐、氣化器、裝卸（包括充裝，下同）等設備設施現場不得設置控制室。 12.液氯的儲罐區、氣化區（包括相連的鋼瓶）、罐車裝卸區及以上的配套泵區和液氯鋼瓶重瓶儲存區（儲存量≥5噸）必須設置在廠房內，廠房應當符合《建筑防火設計規范》（GB50016）乙類廠房的規定。當發生液氯泄漏時，能夠迅速關閉門窗，廠房形成良好的密閉狀態，并起到隔熱、減緩氣化速率的效果。 13.廠房應配套吸風和事故氯氣吸收處理裝置，確保液氯泄漏時裝置能夠快速啟動，有效防止氯氣擴散。應在廠房內設置帶有吸風罩的移動軟管，軟管的長度能夠延伸到所有可能發生泄漏的部位。吸風系統的閥門應采用快速、方便開啟的閥門。 14.采取密閉結構的液氯鋼瓶充裝區，按照上一條要求執行。采取半敞開式結構的液氯鋼瓶充裝區，現場應設置能夠完全覆蓋一只鋼瓶的負壓抽吸罩或負壓處置室，并與事故氯氣吸收處理裝置相連。 15.采用卷簾門、自動開關門等方式對廠房實行密閉操作的，應在廠（庫）房進出口內外分別設置具備手動功能的啟閉裝置，防止卷簾門和自控裝置因氯氣腐蝕失效。 16.液氯儲罐區圍堰內地面應設置一定的坡度，可按不低 3‰坡度設計，在地面低洼處的角落設置液氯收集池，在其上部設置固定式吸風罩，以便泄漏的液氯能夠自流進入收集池，減緩氣化速率，平穩吸入事故氯氣吸收裝置。 17.實施廠房密封改造形成的廠房防火間距，不再依據《建筑防火設計規范》（GB50016）等標準進行判定。 18.推薦使用液氯儲罐替代液氯鋼瓶，由此實施廠房密封改造形成的廠房防火間距應當符合標準要求。 19.液氯的儲存（包括儲罐和鋼瓶）、裝卸和氣化裝置，應當按照《廢氯氣處理處置規范》（GB/T 31856）配套建設事故氯吸收裝置，且能力（如堿吸收、堿儲量、換熱器等）與液氯泄漏量相匹配。液氯泄漏量應當綜合考慮堵漏和倒罐作業時長、泄漏管徑和速率等因素（見附件 1）。 20.事故氯的吸風設施能力，應當匹配液氯氣化后快速抽至事故氯吸收裝置的要求。 21.事故氯處理設施的供電電源應達到一級負荷的要求。 22.事故氯吸收裝置的堿液必須定期進行化驗分析和補充、更換。堿液循環系統應設置適用的在線檢測設施（如氧化還原電位儀），以滿足事故狀態下自動補堿、吸收氯氣的要求。 23.高度重視并及時解決設置報警聯鎖的事故氯吸收裝置因聯鎖啟動經常性吸入空氣，循環的堿液與二氧化碳反應生成碳酸鹽帶來結晶堵塞和堿液濃度降低，導致事故氯無法充分吸收、從事故氯吸收裝置中泄漏外溢的問題。 24.三氯化氮處理設施的堿液必須定期進行化驗分析和補充、更換。 25.所有易發生液氯泄漏的閥門、法蘭、管道、罐體等部位，必須留有暢通的通道和充足的空間，滿足穿著重型防化服的救援人員快速有效進行堵漏、捆扎、倒罐等搶修作業的條件。 26.按照《氯氣安全規程》（GB 11984）配齊配足應急裝備和器材。另外，現場配備的重型防化服不得少于 4 套，輕型防化服不得少于 2 套，并相應增加空氣呼吸器和備用瓶，1 個空氣呼吸器至少配備 1 個備用瓶。 27.按照《氯氣安全規程》（GB 11984）配備搶修器材，并配備其它適用的帶壓堵漏工具器材，如：金屬、木頭等材料制成的圓錐體楔或扁楔，捆扎帶，密封膠，手錘等。 28.液氯泄漏狀態下，進入現場實施堵漏、倒罐、相關搶修作業的人員必須保證 3 人以上，至少 2 人作業、1 人監護。 29.推薦采用捆扎帶纏繞、木塞加捆扎帶纏繞的方式，堵漏砂眼和小孔泄漏。 30.應在液氯罐區設置無障礙的盲道或者引導設施，保證在視線受阻情況下，救援人員能夠快速到達堵漏、倒罐和搶險位置。 31.推薦空氣呼吸器配備對講功能，實現在視線受阻情況下的聯絡溝通。 32.液氯儲罐與備用罐采取上下布置方式通過自流實現完全倒罐的，倒罐速率應滿足事故應急要求。 33.液氯儲罐與備用罐未采取上下布置方式的，應采用液下式倒罐泵，泵的用電負荷等級應為一級，并按照相關標準規范安裝和使用。 34.編制完善倒罐操作規程，加強倒罐設施保養維護。當發生液氯泄漏時，在立即采取堵漏作業的同時，一般應當迅速啟動實施倒罐輸轉流程。 35.液氯的儲罐區、氣化區（包括相連的鋼瓶）、罐車裝卸區及以上的配套泵區和液氯鋼瓶重瓶儲存區（儲存量≥5噸）的密閉廠房，其門窗等易外溢部位應在外部安裝固定式水幕，水幕應全覆蓋易外溢的部位。 36.現場需配備移動式水幕水帶，長度應當滿足布設 2 道及以上水幕圍墻吸收的需要，作為防范氯氣擴散的最后一道防線，并隨時處于備用狀態。設置水幕水帶時，距離泄漏點的位置應當根據液氯的泄漏量和現場風向、風速等因素確定。 37.固定式水幕水帶噴淋強度不應低于 2 L/s·m；移動式水幕水帶噴淋強度不應低于 0.5L/s·m。 38.確保足量、可靠的水源供應，配套設置事故氯吸收污水收集處理設施。 39.根據企業裝置設施、周邊環境等，參照《液氯泄漏的處理處置方法》（HG/T 4684），編制完善重大危險源專項應急預案和液氯泄漏現場處置方案。 40.開展經常性的培訓、演練，使現場操作和救援人員熟悉設備的位置、環境，熟練掌握液氯泄漏時的廠房密閉、事故氯吸收、堵漏、倒罐、水幕開啟等應急操作。每年至少組織一次全面的實操演練，做好演練總結評估，分析存在問題，及時修正完善，留存書面演練記錄和影像資料。 除以上規定外，液氯儲存裝置及其配套設施的安全改造和液氯泄漏的應急處置，還應符合相關法規標準的規定。1.泄漏時間計算，應結合工程經驗設計值，并充分考慮液氯泄漏后堵漏、倒罐時間，一般不低于 1 小時。2.泄漏部位選取，應考慮正常泄漏情況（如管道泄漏、閥門泄漏等），不考慮極端泄漏情況（如罐體開裂）。3.泄漏面積計算，優先選取典型泄漏形式（管道泄漏），一般選取與儲罐相連出口管道最大管徑的 20%。4.泄漏壓力的選取，應結合容器內介質壓力及環境壓力，根據工程經驗值或伯努利方程式估算泄漏速率。5.蒸發速率的估算，應綜合考慮液氯氣化熱、環境溫度、收集液池面積考慮（可借鑒《建設項目環境風險評價技術導則》HJ 169-2018 附件 F，或其他工程經驗設計值）。1.事故氯吸收液堿濃度的選取，建議采用濃度為 15%—20%的液堿水溶液。2.事故吸收液堿備用量的計算，應不低于液氯泄漏后被完全吸收所需液堿量理論計算值的 1.1 倍。3.吸收過程換熱面積計算，應結合換熱器選材及傳熱系數綜合考慮，不低于換熱面積的理論計算值，并適當留有工程裕量。4.事故氯吸收能力的估算原則，液堿吸收塔的處理能力應滿足液氯最大泄漏量的吸收能力；吸風系統能力應滿足泄漏場所最不利點的吸風需求。
附件2
3. 《廢氯氣處理處置規范》（GB/T 31856）4. 《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T 50493）6. 《液氯泄漏的處理處置方法》（HG/T 4684）7. 《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG 21）8. 《壓力管道安全技術監察規程》（TSG D0001）9. 《工業設備及管道絕熱工程施工質量驗收標準》（GB/T50185）10. 《石油化工絕熱工程施工技術規程》（SH/T 3522）11. 《燒堿裝置安全設計標準》（THGJ 10600）12. 《氯堿安全生產技術規范》（DB37/T 1933）13. 《關于氯氣安全設施和應急技術的指導意見》（中國氯工業協會﹝2010﹞協字第 070 號）14. 《關于下發<關于氯氣安全設施和應急技術的補充指導意見>的通知》（中國氯堿工業協會﹝2012﹞協字第 012 號）15. 《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78 號）
山東省人民政府安全生產委員會辦公室 2023年8月11日印發 |
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